为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和《中华东说念主民共和国国民经济和社会发展第十四个五年贪图和2035年出路想法概要》，落实数字中国计策部署，国度互联网信息办公室会同筹商方面追踪监测各地区、各部门信息化发展情况色五月,，开展信息化发展评价使命，编制完成《数字中国发展答复（2020年）》（以下简称《答复》）。《答复》回来了“十三五”时期数字中国建造的主要成就和2020年取得的新进展和新成效，评估了2020年各地区信息化发展情况，忽视了“十四五”时期推动数字中国建造的努力所在和使命重心。《答复》全文如下：
数字中国发展答复（2020年）
2020年，出其不备的新冠肺炎疫情活着界范围内蔓延，世界经济堕入严重零落，全球治理体系发生真切复杂变化。我国在取得抗击新冠肺炎疫情要紧计策恶果的同期，牢牢收拢信息改进的历史机遇，将建造数字中国当作新时期国度信息化发展的总体计策，有劲推动中枢本领、产业生态、数字经济、数字社会、数字政府建造，深入开展数字领域国际合作，充分利用数字本领抗击新冠疫情、助力脱贫攻坚、保障社会驱动，让东说念主民民众在信息化发展中有更多得到感幸福感安全感，为竣事脱贫攻坚圆满收官，开启全面建造社会主义当代化国度新征途，向第二个百年粗野想法进军提供健硕数字能源。
一、“十三五”时期数字中国建造取得进攻成就
“十三五”时期，在以习近平同道为中枢的党中央果断带领下，各地区、各部门对持以习近平新时期中国秉性社会主义想想相称是习近平总布告对于采集强国的进攻想想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，细腻落实《国度信息化发展计策概要》和《“十三五”国度信息化贪图》部署，执意不移贯彻新发展理念，对持稳中求进使命总基调，落实高质地发展要求，对持以供给侧结构性革新为干线，塌实推动数字中国建造，《“十三五”国度信息化贪图》主要想法任务胜利完成，数字中国建造取得决定性进展和显耀成效。
（一）数字中国建造质地效益加速汲引
信息基础设施建造限制全球最初。我国建玉成球限制最大的光纤采集和4G采集，固定宽带家庭普及率由2015年底的52.6%汲引到2020年底的96%，出动宽带用户普及率由2015年底的57.4%汲引到2020年底的108%，寰球行政村、繁难村通光纤和通4G比例均向上98%。5G采集建造速率和限制位居全球第一，已建成5G基站达到71.8万个，5G末端连合数向上2亿。出动互联网用户接入流量由2015年底的41.9亿GB增长到2020年的1656亿GB。国度域名数目保持全球第一位。互联网协议第六版（IPv6）限制部署取得较着成效，固定宽带和出动LTE采集IPv6升级改造全面完成，摈弃2020年底，IPv6活跃用户数达4.62亿。北斗三号全球卫星导航系统灵通，全球范围定位精度优于10米。
图1 我国固定宽带家庭普及率、出动宽带用户普及率增长情况
开首：工业和信息化部
信息本领创新才能持续汲引。创新驱动发展计策深入实施，世界常识产权组织发布的全球创新指数排行夸耀，我国排行从2015年的第29位跃升至2020年的第14位。基础性、通用性本领研发取得进攻进展，集成电路制造装备和材料加速发展，基础软件取得一定羁系，5G、东说念主工智能、高性能筹算、量子筹算等领域取得一批要紧科技恶果。2019年以来，我国成为全球最大专利肯求开首国，5G、区块链、东说念主工智能等领域专利肯求量全球第一。活着界超算500强排行中，我国持续保持上风，超等筹算机台数占比达45%。国产中央处理器（CPU）和存储器与国外先进水平差距松开。统信操作系统（UOS）、“鸿蒙OS”出动智能末端操作系统等接踵推出，智能语音识别、云筹算及部分数据库领域具备全球竞争力。
图2 我国创新指数全球排行变化情况
数据开首：世界常识产权组织
数字经济发展活力接续增强。数字经济持续快速增长，成为推动经济高质地发展的进攻力量。我国数字经济总量跃居世界第二，成为引颈全球数字经济创新的进攻策源地。2020年，我国数字经济中枢产业增加值占GDP比重达到7.8%。数字产业化限制持续增长，软件业务收入从2016年的4.9万亿元增长至2020年的8.16万亿元，筹算机、通讯和其他电子斥地制造业主营业务收入由2016年的10万亿元增长至2019年的11万亿元。大数据产业限制从2016年的0.34万亿元增长至2020年的向上1万亿元。产业数字化程度提速升级，制造业重心领域企业关键工序数控化率、数字化研发想象器具普及率分手由2016年的45.7%和61.8%增长至2020年的52.1%和73%。我国电子商务交游额由2015年的21.8万亿元增长到2020年的37.2万亿元。信息蹧跶蕃昌发展，2015年至2020年，我国信息蹧跶限制由3.4万亿元增长到5.8万亿元。
数字政府服务遵守显耀汲引。数字政府建造成为推动国度治理体系和治理才能当代化的有用技能，“掌上办”“指尖办”成为政务服务标配，“一网通办”“他乡可办”“跨省通办”渐成趋势，企业和民众得到感、满足度接续汲引。根据《2020结伴国电子政务调查答复》，我国电子政务发展指数国际排行从2018年的第65位上升到2020年的第45位。寰球一体化政务服务平台基本建成，已联通31个省（区、市）及新疆分娩建造兵团和46个国务院部门，实名用户已向上4亿东说念主。省级行政许可事项竣事网上受理和“最多跑一次”的比例达到82.13%，寰球一半以上行政许可事项平均应许时限压缩向上40%。中央政府宗派网站偏激政务新媒体笼罩全球200多个国度和地区的超7.68亿用户，年传播量达138亿次。政务信息资源开发利用深入推动，摈弃2020年底，寰球一体化政务服务平台已发布53个国务院部门的数据资源9942项，为各地区各部门提供分享调用服务达540余亿次，援手身份认证核验15.6亿次、电子证照分享交换4.6亿次。寰球政府网站集约化水和缓网上服务水平持续提高，数目从2015年底的84094个精减至现在的14581个。
图3 我国电子政务发展指数及排行变化情况
数据开首：《结伴国电子政务调查答复》
信息便民惠民加速普及。我国网民限制由2015年底的6.88亿增长到2020年底的9.89亿，互联网普及率由50.3%汲引到70.4%。采集提速降艰巨度接续扩加大，固定宽带和手机流量平均资费水平比较2015年下落幅度向上95%，平均采集速率汲引7倍以上。讲授信息化2.0行动成效较着，摈弃2020年底，寰球中小学（含教学点）互联网接入率达100%，未联网学校竣事动态清零。“互联网+医疗健康”缓解老匹夫看病就医难题，良友医疗协调网笼罩悉数地级市2.4万余家医疗机构，5595家二级以上病院渊博提供线上服务。电子社保卡累计签发3.6亿张，竣事全部地市笼罩。
图4 我国网民限制及互联网普及率
数据开首：CNNIC
采集空间国际合作深化拓展。我国积极参与结伴国、G20、金砖国度、APEC、WTO等多边机制数字领域国际规则制定，倡导发起《二十国集团数字经济发展与合作倡议》《“一带通盘”数字经济国际合作倡议》《联袂构建采集空间侥幸共同体行动倡议》《全球数据安全倡议》，为全球数字经济发展和采集空间治理孝顺中国决策。摈弃2020年底，我国已与16个国度签署“数字丝绸之路”合作宥恕备忘录，与22个国度建立“丝路电商”双边合作机制。采集互通深入推动，我国与“一带通盘”沿线十几个国度建成筹商陆缆海缆，系统容量向上100Tbps，径直连通亚洲、非洲、欧洲等世界各地。信息通讯本领、居品和服务国际市集竞争力大幅汲引。
信息化发展环境接续优化。信息化发展法律政策框架初步变成，《采集安全法》《电子商务法》《采集安全审查办法》等颁布实施，国度安全、社会众人利益和蹧跶者权益得到有用珍重。数据安全保障接续强化，《个东说念主信息保护法（草案）》《数据安全法（草案）》等向社会公开征求意见。数字市集竞争纪律慢慢表率，《优化营商环境条例》出台实施，《反不正直竞争法》完成纠正。严厉打击采集犯法犯法，采集空间愈加晴明。“放管服”革新深入推动，数字营商环境接续优化。常识产权保护和服务才能接续加强，促进经济创新才能和竞争力接续汲引。
（二）采集扶贫助力打赢脱贫攻坚战
采集扶贫是脱贫攻坚战的进攻构成部分。2016年以来，各地区各部门细腻贯彻落实习近平总布告对于实施采集扶贫行动的系列进攻指令批示精神，充分施展互联网对摈斥繁难的基础性作用和可持续上风，塌实推动采集扶贫使命取得决定性收货和显耀成效。采集扶贫为打赢脱贫攻坚战提供了新路子、新方式、新动能，为繁难地区民众分享数字中国建造恶果作出了进攻孝顺，为全球数字减贫职业提供了具有指导性、可实践性的中国决策。
繁难地区欠亨网难题历史性得到透顶治理。采集扶贫行动赶紧将繁难地区的非网民弯曲为网民，弥合数字范围，让数字红利充分开释。摈弃2020年底，繁难村通光纤比例由电信渊博服务试点之前不到70%提高到98%，深度繁难地区繁难村通宽带比例从25%汲引到98%，逾额完成2020年“宽带采集笼罩90%繁难村”的想法。基础电信企业面向繁难地区开展精确降费，对建档立卡繁难户遴选使用光纤宽带等基础通校服务资费套餐给以最大幅度扣头优惠，已惠及向上1200万户繁百姓众，让繁百姓众“用得起”信息服务。
图5 2016年至2020年我国行政村通光纤和4G增长情况
数据开首：工业和信息化部
农村电商接续增强繁难地区的造血功能。电子商务进农村空洞示范已累计援手1338个县，竣事对832个国度级繁难县全笼罩，我国农村采集零卖额由2014年的1800亿元增长到2020年的1.79万亿元。寰球建造县级电商众人服务和物发配送中心2000多个，村级电商服务站点向上13万个，示范地区快递州里笼罩率近100%。“互联网+”农居品出村进城工程试点已在110个县开展。“村村径直通邮”任务提前一年多完成。快递网点已笼罩寰球3万多个州里，笼罩率达97.6%，寰球27个省（区、市）竣事快递网点州里全笼罩。
图6 2016年至2020年我国农村采集零卖额（万亿元）
数据开首：商务部
采集扶智持续引发繁百姓众自我发展的内生能源。摈弃2020年底，我国中小学（含教学点）互联网接入率从2016年底的79.37%上升到2020年底的100%，出口带宽达到100M的学校比例为99.92%，98.35%的中小学已领有多媒体教室，进一步夯实信息化教学基础条目。
图7 2016年至2020年我国中小学（含教学点）互联网接入率及领有多媒体教室的学校比例
数据开首：讲授部
采集信息服务让繁百姓众生存更方便。寰球调和的扶贫开发大数据平台、一县一平台（电商扶贫平台或频说念）、一乡（镇）一节点、一村一带头东说念主、一户一末端、一户一档案、一支采集扶贫军队的“七个一”采集扶贫信息服务体系基本建立。摈弃2020年底，寰球共建造运营益农信息社45.4万个，累计培训村级信息员198.6万东说念主次，为农民和新式农业策划主体提供公益服务2.3亿东说念主次，开展便民服务4.2亿东说念主次。良友医疗竣事国度级繁难县县级病院全笼罩，有用缓解繁难东说念主口“看病难”问题。基础金融服务笼罩寰球53万个行政村。
图8 2017年至2020年我国益农信息社数目（万个）
数据开首：农业农村部
采集公益惠及更多繁难群体。财政部、国务院扶贫办、供销总社搭建扶贫832平台（繁难地区农副居品采集销售平台）竣事832个国度级繁难县全笼罩，上架农副居品9万多个，平台交游限制羁系99.7亿元。国务院扶贫办依托中国社会扶贫网开展“两病一学”扶贫公益花样，累计筹款31917万元。摈弃2020年底，中国社会扶贫网累计注册用户6534万东说念主，累计发布需求信息737万条，顺利对接584万条，对接顺利率为79.24%。
图9 2017年至2020年中国社会扶贫网需求发布量和对接顺利率
数据开首：国度乡村振兴局
采集扶贫创新举措积极对冲疫情影响。国务院扶贫办、中央网信办等7部门放浪开展蹧跶扶贫行动，强化线上线下联接，促进扶贫居品通晓销售。农业农村部组织大喊各大电商平台企业、农居品批发市集开展抗疫爱心助农行动，疫情期间累计销售鲜嫩农居品88.2万吨，顺利撮合线上交游1980万次。2020年，邮政企业先后3次帮扶湖北扶贫和滞销农居品销售2.9亿元；举办“919电商节”，完成扶贫农居品订单488.9万笔。不少繁难地区的县长、市长上线直播为家乡农居品代言，有用治理农居品滞销卖难问题。中央网信办会同筹商部门指导互联网企业助力未摘帽繁难县大学毕业生劳动线上招聘。东说念主力资源社会保障部、国务院扶贫办组织开展数字平台经济促劳动助脱贫行动，定向为繁难劳能源和繁难地区提供外卖骑手、物流仓管、家政服务、汽修服务、出动出行等岗亭以及居家劳动机会20万余个。团中央开展线上劳动服务季行动，全年共匡助11.09万建档立卡家庭繁难学生找到使命。
（三）数字战“疫”取得关键成效
在以习近平同道为中枢的党中央带领下，寰球疫情防控阻击战取得要紧计策恶果。其中，互联网、大数据等数字本领施展了关键作用，有劲援手疫情防控和经济社会发展，充分展现了中国贤惠和中国决策。
数字化监测分析有劲援手精确防控。工业和信息化部充分利用通讯大数据援手疫情监测分析使命，与卫生健康、公安、海关、侨民局等部门建立信息分享机制，监测寰球重心地区东说念主员流动情况、涉疫重心东说念主群流动情况，为开展精确防控提供数据援手。国办电子政务办推动寰球“健康码”互通互认，基本竣事“一码通行”，累计使用拜访量600亿余次。工业和信息化部组织中国信息通讯辩论院和三家基础电信企业推出“通讯行程卡”，摈弃2020年底，“通讯行程卡”累计提供查询服务54亿余次。民政部会同中央网信办、工业和信息化部、国度卫生健康委指导各地依托信息化技能推动社区防控。国度侨民照应局建立港口入境确诊和疑似病例的密切宣战东说念主员数据核查反馈机制，自动预警疫情高风险国度入境东说念主员，实时向各地联防联控机制分享相关信息。国务院“互联网+督查”平台在2020年1月24日农历除夜上线“新冠肺炎疫情防控陈迹建议搜集专栏”，面向社会庸俗搜集疫情防控包袱落实不到位、防控不利力、推诿扯皮、依稀了事等问题陈迹，累计处理问题陈迹200余万条，为精确防控和复工复产提供有劲援手。
数字化本领助力科研救治。国度卫生健康委会同国办电子政务办等相关部门建立确诊疑似病例、密切宣战者、县域风险等第、入境通行东说念主员、核酸检测收尾及抗体检测收尾等6个数据库，援手各地诓骗大数据实施疫情精确防控。2020年1月，国度基因组科学数据中心（国度生物信息中心）发布“2019新式冠状病毒资源库”，整合世界卫生组织（WHO）、中国疾病防备法则中心（CDC）、好意思国国度生物本领信息中心（NCBI）、全球流感序列数据库（GISAID）等机构公开发布的冠状病毒基因组序列数据等信息，并对不同冠状病毒株的基因组序列进行变异分析与展示。国度微生物科学数据中心结伴多家单元发布“新式冠状病毒国度科技资源服务系统”，摈弃2020年11月，系统总拜访量达到1132万次，其中境外拜访172.2万次。科技部积极应用超算中心和东说念主工智能医学影像本领，开展算力资源救急迁徙分享、病毒与药物结伴辩论、肺炎辅助诊断援助等方面使命。国度卫生健康委搭建互联网健康商议服务平台，为国外华东说念主华裔提供免费健康商议服务，摈弃2020年12月6日，累计服务776万东说念主次。
数字化资源调配保障医疗物质供应。工业和信息化部建造国度重心医疗物质保障迁徙平台，纳入平台监测迁徙的重心企业达4000余家，波及10大类163种医疗物质，助力重心医疗物质保障。国度发展革新委加强监测迁徙，加大身分保障，积极协调相关企业保障各样生存必需品供应。交通运输部通过信息化技能，全面监测寰球路网驱动情况，畅达救急物质和生存物质绿色通说念。商务部加强对电商平台采集供求情况的监测，积极利用全球供应链资源，加大口罩、防护服、护目镜等紧缺物质跨境采购力度。电商企业主动应许春节不断息，快递小哥奋战物流第一线，加速推出“不宣战配送”等服务新模式，长途称心住户泛泛生存需要。
数字化服务推动复工复产复课。国度政务服务平台、31个省（区、市）政务服务平台和政府宗派网站开设疫情防控专题专栏，第一时刻发布疫情信息和防控动态。一半以上省级政府网站和政务新媒体灵通复工复产商议热线，公布利企惠企政策措施，匡助企业执意信心、有序复工复产。工业和信息化部建立重心行业产业链供需对接平台，推动产业链协同复工复产，平台纳入企业近3000家；在寰球彩选94项援手疫情防控和复工复产复课的大数据居品和治理决策，全力保障“国度中小学采集云课堂”灵通驱动。东说念主力资源社会保障部灵通返岗复工、毕业求职等用工对接服务平台和小表率，助力企业复工复产。各样互联网企业施展本身上风，向社会和宏大民众提供电商平台、良友办公、在线讲授等服务，助力“停工不停产、停课不停学”。互联网基础资源领域通过制定实施域名用度脱期政策，减免SDNS云理解平台服务用度等政策援手企业复工复产。
二、数字化发展才能持续增强
2020年，我国信息基础设施建造加速推动，数字本领创新取得进攻进展，基础辩论才能进一步增强，政产学研用协同创重生态持续壮大，专利、模范等创新援手才能建造迈上新台阶，有劲推动当代信息本领产业体系优化汲引。
（一）5G采集建造全面张开，信息基础设施持续完善
我国已建玉成球最大5G采集，孤苦组网（SA）率先竣事限制商用，寰球超300个城市限制部署5G SA。光纤通讯建造取得新进展，摈弃2020年底，寰球光缆廓清总长度达5169万公里。光纤宽带正全面从百兆向千兆升级，10G PON千兆光纤采集已笼罩用户向上1亿。2020年，国际顶级域名服务节点总和达到39个。IPv6限制部署持续加速，摈弃2020年底，我国已肯求的IPv6地址资源总量达到54592（块/32），位居世界第二。我国已建玉成球最大的窄带物联网（NB-IoT）采集，出动物联网连合数达到11.5亿，基本竣事县城以上连气儿笼罩，物联网感知末端庸俗部署到水电煤气等市政设施领域。云和数据中心为中枢的算力基础设施建造加速。云网交融持续推动，大型、超大型数据中心直连主干网比例近70%。国度互联网基础资源大数据（服务）平台全面汇聚域名和IP等采集基础资源数据，在援手无益域名应用监测处置、互联网发展辩论等方面取得了显耀成效。中国科技云汇聚315PF筹算资源、150PB存储资源以及数十PB的科学数据资源，集成部署空洞服务平台52个、各样科研软件400余款，为国内宏大科技使命者提供方便易用的云服务。
图10 2013—2020年我国IPv6地址数目（块/32)
数据开首：亚太互联采集信息中心（APNIC）
（二）中枢本领创新取得新进展
关键基础软件加速发展，桌面操作系统生态兼容性持续提高，面向全场景的分散式操作系统进入产业化阶段，云数据库部分本领谈判全球最初。部分领域芯片想象水平踏进国际一流行列，3D-NAND闪存、DRAM等存储器工艺加速发展，千万门级FPGA居品顺利量产。东说念主工智能本领辩论取得新进展，常识增强视觉—谈话预教师模子ERNIE-ViL刷新5项多模态经典任务的世界最佳效果，初度忽视类脑筹算完备性看法及筹算系统线索结构。新式夸耀产业取得新羁系，2020年我国大陆地区TFT-LCD产能限制跃居全球第一，国产柔性AMOLED进入国际一线品牌供应链。光通讯关键本领才能持续汲引，部分25G以上激光器芯片、探伤器芯片、配套电芯片等高端光电芯片竣事批量分娩。量子信息领域新恶果接续夸耀。量子筹算机“九章”处理“高斯玻色取样”考证量子筹算优胜性。
（三）创新援手水平快速汲引
2020年我国全球专利肯求量同比增长16.1%，以68720件位列世界第一。摈弃2020年10月，我国认为声明13282件5G模范必要专利，占全球总量的37%。华为、中兴在欧洲电信模范化协会（ETSI）公布的5G模范必要专利声明排行中位居世界前三。2020年，我国集成电路布局想象登记肯求14375件，发件11727件，同比分手增长72.8%、77.3%。我国建造国际科技创新中心和空洞性国度科学中心，顺利组建首批国度实验室。寰球科技型中小企业、高新本领企业的数目羁系20万家，领有有用发明专利的企业共24.6万家，较上年增加3.3万家。我国ICT企业和科研单元积极参与国际模范化组织的模范研制，新一代东说念主工智能、车联网、超高清视频、工业互联网等行业国度模范体系顶层想象加速出台。常识产权保护接续加强，2020年10月和11月，十三届寰球东说念主大常委会接踵表决通过了对于修改《中华东说念主民共和国专利法》和《中华东说念主民共和国著述权法》的决定，在加强专利信息众人服务体系建造、提供专利基础数据方面作出明确规则，并进一步明确了波及数字本领应用的相关法律规则。
（四）数据资源开发利用加速推动
2020年12月，国度常识产权局发布《常识产权基础数据利用指引》，推动提高常识产权信息众人服务才能和社会公众、创新创业主体常识产权数据利用水平。各地区纷纷辩论制定有意轨制规则，接续推动政府数据分享洞开，开展数据资源开发利用的积极探索。贵州省发布《贵州省政府数据分享洞开条例》，加速政府数据汇聚、融通与应用。深圳市发布《深圳经济特区数据条例（征求意见稿）》，在组织机构表率数据行动、促进众人数据洞开利用等方面进行探索。天津市发布《数据交游照应暂行办法（征求意见稿）》，拟从交游主体、交游数据、交游行动、交游平台、交游安全等方面明确照应要求。数据身分市集建造加速，2020年8月，北部湾大数据交游所成立，摈弃2020年底，交游限制羁系1500万元，登记注册企业向上120家，数据服务调用次数向上1.2亿次。
三、数字经济发展动能愈加苍劲
数字经济如故成为驱动我国经济高质地发展的中枢关键力量。信息本领与实体经济加速交融，数字产业化限制接续壮大，产业数字化转型方法加速。信息蹧跶限制接续壮大，渗入到布帛菽粟娱各个领域，蹧跶格式愈加丰富多元。数字经济催生的新劳动形态如故成为我国吸纳劳动的进攻渠说念。
（一）数字产业化限制接续壮大
数字产业化加速发展，信息本领产业接续壮大，质地效益稳步汲引。电信业务发展稳中有升，收入累计完成1.36万亿元，同比增长3.6%。电子信息制造业结构接续优化，保持快速增长的态势，限制以上电子信息制造业增加值同比增长7.7%。软件和信息本领服务业加速发展，限制以上企业超4万家，累计完成软件业务收入81616亿元，同比增长13.3%。产业结构持续优化，信息本领服务收入在全行业占比持续增长，达到61.1%。互联网新模式新业态接续夸耀，产业发展新动能趋势愈发显耀，限制以上互联网和相关服务企业完成业务收入12838亿元，同比增长12.5%。大数据产业快速发展，2020年产业限制同比增长29.6%。
（二）产业数字化转型方法加速
国度发展革新委结伴相关部门、地方、企业近150家单元启动数字化转型伙伴行动，推出500余项帮扶举措，有劲援手中小微企业数字化转型纾困。农业数字化转型稳步推动，5G、物联网、大数据、东说念主工智能等数字本领在农业分娩策划中交融应用，贤惠农业、贤惠农机关键本领攻关和创新应用辩论接续加强。制造业数字化转型持续深化，我国限制以上工业企业分娩斥地数字化率达到49.4%。数字工场仿真、企业资源谈判系统（ERP）、制造业企业分娩过程实施照应系统（MES）、智能物流等庸俗应用，促进企业汲引制造品性和分娩效率。工业互联网发展进入快车说念，企业利用大数据、工业互联网等加强供需精确对接、高效分娩和统筹调配。企业上云数目快速增长，2020年寰球新增上云企业向上47万家。摈弃2020年6月，具备行业、区域影响力的工业互联网平台向上80家，工业斥地连合数向上6000万台。工业互联网秀美理解体系初步构建，五大国度顶级节点通晓驱动，摈弃2020年底，85个二级节点上线，秀美注册总量羁系100亿。国度、省、企业三级联动的安全本领监测服务体系笼罩11万家工业企业。2020年，寰球网上零卖额达到11.76万亿元，连气儿8年位居世界第一，其中什物商品网上零卖额9.76万亿元，占社会蹧跶品零卖总额比重接近四分之一。
（三）新业态新模式接续夸耀
数字经济渗入到布帛菽粟娱各个领域，促使蹧跶格式愈加丰富多元，新兴业务市集接续拓展。2020年，我国数据中心业务、云筹算、大数据以及物联网业务收入比上年分手增长22.2%、85.8%、35.2%和17.7%；IPTV（采集电视）业务收入335亿元，比上年增长13.6%。“无宣战服务”加速推广，在线讲授、在线医疗、良友办公、数字文娱用户限制快速增长，体育、旅游、展览等纷纷推出线上服务新模式。数字经济领域成为吸纳劳动的进攻渠说念，2020年，东说念主力资源社会保障部结伴市集监管总局、国度统计局先后两批向社会发布了智能制造工程本领东说念主员、工业互联网工程本领东说念主员、网约配送员、区块链工程本领东说念主员、互联网营销师等25个新职业。
（四）区域数字经济创新发展
京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域持续聚焦发展先进筹算、东说念主工智能、高端芯片等数字经济中枢产业，成为数字经济区域创新高地。在京津冀地区，北京科研创新与服务业数字化转型空洞实力苍劲，应用创新与辐照带动作用愈发显耀。雄安新区持续开展新式贤惠城市建造，为推动京津冀协同发展和建造京津冀贤惠城市群提供有劲援手。在长江经济带沿线，上海加速构建长三角科技创新共同体，安宁长三角科创资源整合利用，全面激活创新身分资源。浙江通过以数字经济“一号工程”为牵引，持续完善数字经济政策体系，接续推动数字生态富贵发展。湖北聚焦集成电路、新式夸耀、光通讯、新能源和智能网联汽车等细分领域，培植一批龙头企业。粤港澳大湾区在空间布局上构建“双核一廊两区”，施展辐照引颈和示范带动示范作用，加速方法打造全球数字经济产业中心。成渝地区着力推动传统产业的数字化、采集化、智能化改造，为产业结构调整和转型升级打下坚实基础。
四、数字政府治理遵守持续汲引
（一）顶层想象和使命机制愈加健全
数字政府建造加速推动，国度电子政务统筹协调机制作用更好施展，电子政务轨制规则体系愈加健全，模范表率体系愈加完备，电子政务要紧政策举措的一致性和协调性进一步增强。各地区、各部门高度兴趣数据的基础性、计策性资源作用，建立健全政务数据分享协调机制，加速推动数据有序分享。摈弃2020年11月底，我国有23个省级（占比71.9%）和31个重心城市（占比96.9%）地方政府明确了政务数据统筹照应机构，有劲推动土产货数字政府建造，16个省级（占比50.0%）和10个重心城市（占比31.3%）政府已出台并公开数字政府建造相关贪图谈判、决策意见。11个政府网站集约化革新试点地区完成试点任务，通过建造调和的信息资源库，深化数据融通、服务融通、应用融通。
（二）在线政务服务接续优化
寰球一体化政务服务平台已联通31个省（区、市）及新疆分娩建造兵团、46个国务院部门，接入地方部门300余万项政务服务事项和一多数高频热门众人服务，政务服务正从政府供给导向向民众需求导向转换，从“线下跑”向“网上办”、由“分头办”向“协同办”的成效愈加较着。国务院办公厅印发《对于加速推动政务服务“跨省通办”的指导意见》，加速建造寰球一体化平台“跨省通办”专区，推动社保卡申领等近50个高频政务服务事项和190多个便民服求竣事“跨省通办”。政务服务“好差评”渠说念基本建成，各地区将政务服务平台建造当作区域发展“软环境”的进攻标杆，一体化平台如故成为企业和民众办事的主要渠说念。31个省级政府已构建笼罩省、市、县三级以上的政务服务平台，其中21个地区已竣事省、市、县、乡、村服务五级笼罩，政务服务“村村通”笼罩范围持续扩大。各地区持续探索实践，北京“营商环境优化”、上海“一网通办”、江苏“不碰面审批”、浙江“政府数字化转型”、安徽“皖事通办”、福建“数字福建”、广东“数字政府革新”、贵州“全省通办”等创新举措接续夸耀，民众对电子政务服务的满足度接续提高。
（三）政务数据分享方法加速
寰球一体化数据分享交换平台建成，众人信息资源洞开有用张开，政务信息整合分享使命基本竣事“采集通、数据通”的阶段性想法。2020年底，国务院部门40个垂嫡系统已初步向各级政府部门洞开数据分享，开辟数据查询和互认渠说念，慢慢称心政府服务部门对当然东说念主和企业身份考证、征税讲授、房地产登记、学位文凭等约500项数据查询的需求。数据洞开平台建造稳步推动，56.3%的省级政府、73.3%的副省级政府、32.1%的地级市政府已依托政府宗派网站建立政府数据洞开平台。摈弃2020年底，基于寰球一体化政务服务平台，电子证照分享服务系统已汇聚跨地区部门证照861种，为电子证照“寰球互认”提供数据基础援手。国度发展革新委持续推动寰球信用信息分享平台建造，已联通46个部门和31个省（区、市），累计归集各样信息超600亿条，基本变成笼罩全部市集主体、悉数信息信用类别、寰球悉数区域的信用信息采集。国度网上身份认证基础设施工程建造，依托国度东说念主口基础库为31个省（区、市）、36个部委228个业务系统提供接口服务16.08亿次。市集监管总局牵头全面建成国度法东说念主单元信息资源库，将现有1.4亿户市集主体基本信息分享。当然资源部放浪推动基础地舆、地盘、地质、矿产、海洋等当然资源和不动产登记数据分享和国土空间基础信息平台建造，2020年向各部委、各级政府和社会公众提供在线服务近7亿次。水利部开展水库等基础数据治理，变成7类水利对象基础数据资源，推动相关业务领域竣事分享应用。国度信访局竣事与各地区各级信访使命机构以及42家中央国度机关信访业务信息互联互通，单元接入量羁系13万家，竣事了信访格式、使命经由、使命范围全笼罩。住房城乡建造部诓骗区块链本领建立住房公积金数据互联分享机制，为寰球1.49亿住房公积金缴存东说念主提供调和的住房公积金数据查询服务，为部门间数据分享提供援手。退役军东说念主事务部建成寰球退役军东说念主基础信息数据库，为退役军东说念独揽理服务保障提供有劲援手。
（四）电子政务援手行政遵守加速汲引
寰球东说念主大机关在中国东说念主大网上矜重灵通网上信访平台，积极建造“互联网+信访”使命模式。国度法律法则数据库初步建成，囊括了摈弃2019年12月底现行有用的法律、行政法则、司法解释和地方性法则，于2020年2月洞开给中央国度机关和地方各级东说念主大试用。寰球政协委员通过信息化技能履职已成为常态，2020年在出动履职平台共发表各样意见建议和辩论发言14.7万条近2000万字。国务院办公厅依托中央政府宗派网站充分听取企业民众对政府使命的意见建议，连气儿第六年在寰球两会前开展网民建言搜集行动，为《政府使命答复》提供参考，累计收到建言超100万条，汇总梳理后向答复草拟组转送建言1400余条。笼罩纪检监察系统的检举举报平台主体建造完成，在寰球州里（街说念）、市县派驻的7万余个下层纪检监察机构部署应用，整合汲引下层监督才能。贤惠法院建造推动审判实施全经由照章公开。摈弃2020年底，中国审判经由信息公开网累计公开案件3500余万件，案件经由信息公开率达到99%以上；中国庭审公开网累计直播庭审1100余万场，拜访量向上319亿东说念主次；中国裁判通知网通知总量达到1.1亿份，拜访总量530亿东说念主次；中国出动微法院笼罩寰球法院，援手网上开庭5.3万余次，在线投递通知1152万余份。2020年，杭州互联网法院共受理涉互联网案件1.1万余件，100%在线开庭审理，庭审阶段平均用时21分钟。积极打造“贤惠检务”，推动“四大检察”全面协调发展，12309中国检察网上线驱动效果较着，摈弃2020年底，发布表率性信息1370万余条、进攻案件信息102万余条，公开法律通知599万余份，采集信访和公益诉讼陈迹信息33万余条；中国检察听证网通过互联网向社会公众直播公开听证全过程，使东说念主民民众“零距离”参与、监督司法使命。
（五）“互联网+监管”深入推动
寰球一体化在线监管体系初步建成，事中过后监管遵守接续汲引。国度“互联网+监管”系统建造向纵深发展，竣事与寰球31个省（区、市）、新疆分娩建造兵团和国务院筹商部门“互联网+监管”系统互联互通，摈弃2020年底，接入各地区各部门监管应用451个，汇聚监管业务数据21亿条，发布监管动态2万余条，业务东说念主员注册用户向上200万东说念主。重心监管应用系统建造接续深化，风险预警、信用监管评价、监管空洞分析等业务系统应用初见成效，2020年已向地方和筹商部门推送企业信用分类数据和风险预警陈迹4.1亿条，有劲援手事中过后监督使命。国度企业信用信息公示系统应用成效显耀，2020年日均拜访量向上1亿东说念主次，援手以信用监管为基础的新式监管机制初步变成。寰球12315平台持续优化汲引，2020年全年平台拜访量7247万东说念主次，袭取蹧跶者投诉举报商议1775.1万件，为蹧跶者挽回经济亏空31.57亿元。
（六）“互联网+督查”取得初步成效
中央政府宗派网站灵通的国务院“互联网+督查”平台及小表率影响力持续汲引，为企业民众搭建社情民心纵贯车，大范围拓宽了督查陈迹开首渠说念，优化督查方式，提高督查实效，有劲促进相关难点堵点痛点问题治理，推动党中央、国务院要紧政策措施落地成效。平台与各地区和筹商部门竣事互联互通，为问题陈迹实时高效袭取、梳理、分转、办理、反馈、分析、统计等全经由提供援手保障。摈弃2020年底，平台收到留言总和超1000万条，拜访量超8100万次。国务院办公厅督查室转送地方、部门核查办理问题陈迹10万余条，径直派员核查120余次，公开发布督查通报150余篇，曝光督查发现问题300余个，引起社会庸俗温情和强烈反响，有用施展了警示作用，放大了督查效果。
五、数字社会加速构建共建共治分享方式
（一）社会递次防控体系加速完善
公安部制定加健硕数据建造应用的政策文献，初步建成公安大数据平台和共性援手平台。公安大数据平台统筹对接递次照应、视频监控、打击新式犯法等进攻业务，援手社会递次处罚、交通照应、积案要案侦破等业务高效驱动。基于大数据的各样社会安全防控智能化应用庸俗推广，大幅汲引社会安防业务开展效率。国度网上身份认证体系加速建造，完成28个省（区、市）互联网户政照应服务应用，北京、天津、山西等12个省市开展电子居住证试点，“笼罩城乡、险峻联动、层级明晰”的四级网上服务体系初步变成。
（二）生态环境和当然资源数字化治理才能稳步汲引
生态环境空洞照应信息化平台“一张图”接续优化完善，寰球生态环境空洞监测、分析、反应、整治水平系统汲引，北京、福建、山东、河南、广西等11个试点地区生态环境“互联网+监管”体系加速推动。第三次国土调查、国土空间贪图、不动产登记、当然资源钞票和当然地舆方式等数据加速汇聚，变成寰球5000余个图层、110多亿个身分的数据体系，当然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台基本建成，竣事了当然资源数字化审批与监管功能。精炼大数据治理和应用遵守显耀提高，精炼大数据云平台“天擎”1.0初步建成，全年新增生态环境等13个部门和地方的精炼数据近1000TB，在防灾减灾、救急援救、大气混浊防治相关领域和要紧事件保障中施展了关键援手作用。水利一张图完成60万余处水利对象数据更新，变成笼罩80万河段、30万乡级以上河长、60万村级河长的河湖照应数据体系，基于AI和遥感本领的河湖“清四乱”信息索求本领得到全面应用。林草空洞感知监测才能接续优化，寰球林草信息化率达到81.74%。
（三）救急照应信息化建造取得积极进展
救急指挥“一张图”进入使用，消防智能接处警和指挥系统完成示范建造，推动指挥迁徙使命向科学智能转型。建成国度救急指挥空洞业务系统，竣事寰球灾害事故信息报送“一张网”和指挥迁徙“一键通”，有用汲引了各级处置灾害事故效率。救急资源照应平台竣事救急物质全程监管、溯源和一物一码详尽化照应。“天眼”卫星监测系统面向各级救急照应部门提供服务，开展了丛林失火、洪涝灾害等风险监测预警和灾情分析。当然灾害监测预警信息化工程加速实施，构建“互联网+”灾害风险智能监测预警新模式。高危行业安全分娩风险监测预警系统进入应用，已接入寰球6900余家危急化学品分娩企业、3800余座矿井和尾矿库，初步变成动态监测和在线监管业务新模式。
（四）新式贤惠城市建造向纵深推动
新式贤惠城市建造的着力点向县域和社区延迟。住房和城乡建造部等部门印发《对于开展城市信息模子（CIM）基础平台建造的指导意见》《对于加速推动新式城市基础设施建造的指导意见》《对于推动物业服务企业加速发展线上线下生存服务的意见》等指导文献，加速推动基于数字化、采集化、智能化的新式城市基础设施建造，汲引城市建造水和缓驱动效率，有劲援手新式城镇化建造和县域经济社会高质地发展。重庆、太原等16个城市开展新式城市基础设施建造试点，广州、厦门、北京城市副中心、南京、雄安新区和中新天津生态城开展CIM平台建造。浙江启动改日社区试点建造，上海持续推动贤惠社区试点建造，广州、深圳、杭州、成都、郑州、苏州、青岛、嘉兴等城市开展贤惠物业建造试点，积极打造有包摄感、称心感和改日感的新式城市功能单元。数字孪生城市在部分地区开展探索建造。
（五）数字乡村建造稳步推动
数字乡村计策深入实施，有劲援手农村地区疫情防控和复工复产，助力打赢脱贫攻坚战，加速推动农业农村当代化，进一步优化汲引“三农”信息化服务水平，着力松开城乡“数字范围”，为乡村振兴提供新能源。数字乡村政策体系慢慢完善，发布《2020年数字乡村发展使命要点》，浙江、河北、江苏、山东、广东等22个地区接踵出台数字乡村政策文献，统筹协调、合座推动的使命方式初步变成。中央网信办等7个部门结伴开展国度数字乡村试点使命，笃定117个县（市、区）为首批国度数字乡村试点地区，为全面推动数字乡村建造探索有意教学。农村采集基础设施慢慢完善，农村网民限制达3.09亿，农村地区互联网普及率达55.9%，农村电网、水利、公路、邮政快递等基础设施数字化升级改造接续加速，乡村贤惠物流设施愈加完善。数字经济拓展乡村发展新空间，电子商务进农村空洞示范花样新增援手235个县，县长、州里长纷纷带货，让直播成为“新农活”。信息本领推动农业分娩数字化转型，培育业、畜牧业、渔业、种业信息化建造持续推动，农田感知与贤惠照应物联网加速交融应用。信息化助力乡村治理才能稳步汲引，“互联网+政务服务”向乡村延迟，“一网通办”才能显耀增强。乡村采集文化富贵发展，寰球已挂牌县级融媒体中心2400余个，接续施展乡村下层主流公论阵脚、空洞服务平台、社区信息重要的进攻功能。
六、数字惠民服务接续称心民众好意思好生存需要
2020年，互联网、大数据、东说念主工智能等数字本领充分施展援手和赋能作用，有劲推动社会服务各领域加速数字化转型方法，在线讲授、线上办公、采集购物、无宣战配送等庸俗开展，有用保障各项民生服务的胜利开展，进一步增强了东说念主民民众的得到感、幸福感、安全感。
（一）讲授信息化建造取得显耀成效
学校联网攻坚行动深入实施，数字校园建造全面普及，繁难地区学校宽带接入和采集提速降费持续推动。讲授资源洞开分享程度接续深化，国度数字讲授资源众人服务体系日益完善，已接入各级上线平台212个，应用拜访总和达到3.6亿东说念主次。国度数字化学习资源中心积极开发汇聚海量优质数字化学习资源，2020年入库课程达7.9万余门，各样媒体资源数目向上37.8万条，涵盖了学历讲授、非学历讲授和众人媒体素材等多个所在。摈弃2020年底，我国上线慕课课程数目增加至3.4万门，学习东说念主数达5.4亿东说念主次。在线教学模式笼罩范围持续拓展，“一师一优课，一课别称师”行动持续推动，晒课数目达到2012万堂。“采集学习空间东说念主东说念主通”加速发展，应用范围从职业讲授拓展到各级各样讲授，师生采集学习空间灵通数目向上1亿个。高校在线教学英文版国际平台“爱课程”和“学堂在线”入选教科文组织全球讲授定约，首批已上线500余门英文版课程。
（二）“互联网+医疗健康”提质增效
国度、省、地市、县四级全民健康信息平台基本竣事互联互通，不同类别医疗机构间的信息授权使用和互认分享加速推动。摈弃2020年底，寰球与省级全民健康信息平台互联互通的地市/县区平台已达333个，接入区域全民健康信息平台的二级及以上公立病院达到7053家。寰球1900多家三级病院初步竣事院内医疗服务信息互通分享，258个地级市竣事区域内医疗机构就诊“一卡通”。浙江省通过电子健康卡和电子社保卡交融成“一卡通”，患者到病院就诊法子较着减少。国度医保信息平台建成驱动，医保电子字据全面应用，摈弃2020年底，医保电子字据用户量达到3.76亿，累计支付7218.4万笔。跨省他乡就医照应系统上线驱动，庸俗笼罩寰球31个省（区、市）和新疆分娩建造兵团、400多个医保统筹区、29317家医疗服务机构，全面竣事跨省他乡就医自主备案和入院用度径直结算。中医馆健康信息平台为下层中医馆提供辩证论治、中医药常识库、中医电子病历、良友诊断、良友讲授等信息化服务，摈弃2020年12月底，平台累计接诊病东说念主1300万东说念主次，填写中医电子病历近100万份，辩证论治开方87万多张，查询常识库103万屡次。“互联网+”防疫科普、在线商议、良友诊断、药品配送等健康服务新业态快速普及。
（三）贤惠交通让出行愈加安全方便
交通基础设施数字化程度显耀汲引，公路建筑信息模子庸俗应用，智能养护系统加速推广，50%的国省干线公路重心路段、特大桥梁、特长纯正驱动景象竣事动态监测。高速公路电子不泊车收费（ETC）车说念达到6.6万条，客车ETC使用率向上70%，货车ETC使用率向上56%。互联网出行服务体系接续完善。寰球已竣事303个地级以上城市交通一卡通互联互通，手机出动支付应用扩展到80个地级以上城市。城市轨说念交通放浪推动贤惠地铁服务，服务东说念主口限制向上3.9亿，寰球日均客运量向上4500万东说念主次。11个省份、800个二级以上客运站开展说念路客运电子客票试点应用，累计生成电子客票超1500万张。中国航信推出的“航信通”居品提供全经由“无纸化”方便通关服务，已在国内200多家机场完玉成通说念部署，累计服务搭客近5亿东说念主次，为搭客出行平均精打细算7分钟等候时刻。“掌上出行”、交通旅游大数据、贤惠服务区、定制客运、定制公交等新业态接续夸耀，公众出行愈加方便。网约车迈入表率化发展阶段。摈弃2020年底，寰球网约车监管信推辞互平台接入向上200家网约车平台，日均订单量达到2100万单。全面引申交通事故、占说念施工、交通管制、事故多发点段等交通安全信息导航领导服务，保障民众出行安全顺畅。寰球汽车维修电子健康档案系统为1.12亿辆汽车建立健康档案，占寰球汽车保有量的43%，累计采集4.9亿辆次汽车维修记载。贤惠化物流有用汲引流通效率，采集货运企业整合货运车辆115万余辆，累计上传运单2000万单，危急货品说念路运输电子运单竣事寰球联网照应，累计上传运单45.4万单。贤惠港口建造持续深入，已建成上海洋山、青岛前湾等9座自动化集装箱船埠。我国完成13个贤惠港口示范工程建造，基本变成“货运一单制、信息一网通”的港口物流运作体系。中日韩三国19个主要港口间竣事集装箱船舶和集装箱动态信推辞换。国际集装箱运输全部竣事EDI电子单证交换，并纳入国际贸易“单一窗口”体系。
（四）数字文旅服务创新发展
众人数字文化工程加速推动。众人藏书楼数字化采集化水和缓数字服务才能大幅汲引，国度数字藏书楼实名注册用户向上1860万东说念主。众人文化云建造蕃昌开展，国度众人文化云已对接地方各级众人文化机构数字化平台49个，发布数字资源12.9万条，个东说念主注册用户达17.5万东说念主，拜访量2.5亿东说念主次。数字文化服务新业态蕃昌兴起。东说念主民网开设“50场精深展览线上看”，文化和旅游部政府宗派网站开设“在线戏院”，2020年“寰球舞台艺术优秀剧目采集展演”线上免费播出剧目22台，参与互动东说念主次羁系11.7亿次。贤惠文旅宣传模式加速创新。驻外文旅机构以“云游中国”为主题开展“云献技”、在线教学、酬酢互动等2300余项行动，国外浏览量达8875万次。贤惠广电建造加速向纵深发展。高品性视听本色供给才能大幅增强，寰球已有高清频说念750个、4K超高清频说念6个，互动视频、千里浸式视频、VR视频、云游戏等高新视频新业态加速孵化落地，高新视频创新链产业链接续完善。有线电视采集IP化、云化升级改造全面推动，“云、网、端”资源身分慢慢整合协同，摈弃2020年11月，寰球有线电视用户2.3亿户，数字电视用户1.98亿户，双向采集笼罩用户1.7亿户。5G播送电视本领稽察取得积极进展，卫星直播服务向高清化、交溶解迈进。
（五）数字社保劳动服务深化拓展
性吧有你春暖花开社会保障卡披发提前完成预期想法，电子社保卡竣事限制推广。2020年，寰球社会保障卡持卡东说念主数达到13.35亿，东说念主口笼罩率达到95%以上，提前逾额完成“十三五”任务。电子社保卡累计签发3.6亿张，累计提供服务约80亿东说念主次。线上招聘有用助力稳劳动。东说念主力资源社会保障部开展“百日千万采集招聘专项行动”，组织线上秉性专场招聘、职业指导、职业技能培训等行动。灵通“劳动在线”平台，累计发布岗亭373万，拜访量3126万。国度社会保障众人服务平台通晓驱动，已灵通28项寰球性、跨地区社会保障众人服务，累计拜访量向上15亿东说念主次。寰球东说念主社政务服务平台累计灵通47项寰球性服务和306项地方秉性服务，累计拜访量向上6.4亿东说念主次。以“职业技能汲引”为主题举办寰球商议日，寰球12333热线接听总量向上1亿东说念主次，空洞接通率达到80%以上。依托电子社保卡开展职业技能电子培训券试点使命，发券量达到52.97万张。
（六）数字服务包容性加速汲引
数字本领应用加速推动适老化改造优化，出动端APP、小表率中大按钮、大字版、语音版模块以及授权代理、亲一又代办等功能络续推出。客运场站加速推广缔造无健康码通说念，主要网约车平台增设“一键叫车”功能，老年东说念主出行愈加便利。社会稀奇群体数字服务遵守稳步提高。寰球残疾东说念主大数据平台已汇聚3770多万残疾东说念主基础信息，竣事残疾东说念主证件办理、家庭无阻碍改造、补贴披发等多项业务“一网通办”。线上培训助力农民数字教育持续汲引。2020年，国度数字化学习资源中心向繁难地区提供农林类、牧渔类、农村行政照应类等2000余门职业技能和实用本领类微课程。信息进村入户深入推动，连气儿5年开展农民手机应用技能培训，累计受众向上1亿东说念主次。民族语文信息化软件研发稳步推动，语料库建造接续完善，新增语音标注数据329万条、播音级灌音语料5万余条。
七、数字治理促进数字中国建造健康有序发展
我国信息化领域政策贪图和法律法则接续制定出台，数据安全、互联网市集纪律轨制接续完善，采集平台本色治理持续加强，数字中国建造发展环境接续优化。
（一）计策贪图体系持续完善
《国度信息化发展计策概要》《“十三五”国度信息化贪图》等要紧计策贪图引颈作用愈加较着，信息化领域顶层想象持续完善。2020年3月，中共中央、国务院印发《对于构建愈加完善的身分市集化建立体制机制的意见》，把数据当作新的分娩身分单独列出，对数字经济发展起到基础性和援手性的关键作用。2020年5月，中央网信办、农业农村部、国度发展革新委、工业和信息化部结伴印发《2020年数字乡村发展使命要点》，有劲推动数字乡村建造与采集扶贫接续发展。2020年7月，国度发展革新委等13部门发布《对于援手新业态新模式健康发展 激活蹧跶市集带动扩大劳动的意见》，加速推动经济社会数字化转型，施展数字化创新对实体经济提质增效的带动作用。2020年，河北、江西、湖南、河南、西藏等多个地区接踵发布信息化领域的发展贪图，抢先布局筹算“十四五”时期数字经济发展。
（二）法治体系加速健全
2020年4月，国度网信办、国度发展革新委等12部门结伴发布了《采集安全审查办法》，进一步强化关键信息基础设施安全防护。2020年5月，我国首部《民法典》公布，对数字经济和数字社会发展中的进攻事项作了与时俱进的评释，将采集凭空财产、数据纳入保护范围，规则了隐秘权和个东说念主信息保护轨制，均衡民事权益保护与本领创新利益。2020年7月，《数据安全法（草案）》公开征求意见，对保护数据安全进行了顶层想象，在监管机构的职责明确、数据安全保障才能提高、数据安全妥协放流动促进等方面具有进攻的里程碑道理道理。2020年10月，《个东说念主信息保护法（草案）》公开征求意见，针对法律适用范围、个东说念主信息保护的权力本色、个东说念主信息处理者的职责和义务等轨制进行了明确规则。2020年10月，《未成年东说念主保护法》纠正通过，增设“采集保护”专章，对政府、学校、家庭、采集居品和服务提供者等不同主体，从采集教育讲授、采集信息本色照应、个东说念主信息保护、采集千里迷防备和采集欺侮防治等多方面作了全面出规则。
（三）采集空间愈加晴明
采集生态治理和信息本色安全照应接续加强，采集犯法犯法行动打击力度加大。寰球采集举报部门和网站共受理网民举报1.38亿件，中国互联网结伴辟谣平台发布各样辟谣信息1.4万余篇。2020年6月起，国度网信办、寰球“扫黄打非”办等部门启动为期半年的采集直播行业专项整治和表率照应行动，坚决有用壅塞行业乱象，科学表率行业规则，促进采集生态持续向好。2020年，国度网信办、工业和信息化部、公安部、国度市集监管总局四部门持续开展App犯法违法采集使用个东说念主信息治理使命。摈弃2020年底，共受理网民投诉举报1.7万余件，对4万余款App进行了检测评估，公灵通报向上556款犯法违法采集使用个东说念主信息的App。持续加强采集诚信体系建造，推动互联网行业自律建造，指导制定相关行业左券、行业表率，推动互联网企业表率制定、发布社会包袱答复。
（四）采集平台治理接续强化
为有用拔除采集不好意思德惯、营造精采采集生态环境和采集市集纪律，2020年多个部门通过科学立法、严格规则进行严厉打击。国度网信办辩论制定《互联网直播营销信息本色服务照应规则（征求意见稿）》，对直播营销平台、直播间运营者和直播营销东说念主员等作出具体表率。国务院反把持委员会发布《对于平台经济领域的反把持指南》，对“大数据杀熟”“搭售”“二选一”等作出细化规则。市集监管总局强化平台经济领域反把持监管，照章查处平台企业未照章陈述策划者聚首案件，加强平台经济领域策划者聚首案件反把持审查，对阿里巴巴集团实施“二选一”把持行动立案调查，带领平台经济领域策划者照章合规策划，促进线上经济持续健康发展。
八、数字领域国际合作接续深化
2020年，新冠肺炎疫情引发了数字本领在分娩和生存中的庸俗应用，互联网对促进列国经济复苏、保障社会驱动、推动国际抗疫合作施展了进攻作用。我国积极践行采集空间侥幸共同体的理念主张，联袂列国打造洞开、公正、公正、非愤慨的数字发展环境，培育创新发展新动能，首创数字合作新时势。我国积极参与全球数字经济治理，与东盟、欧盟、“一带通盘”等国度和地区数字经济合作愈加深化，数字贸易解放化便利化水平较着提高，更高水平的洞开型经济新体制正在加速变成。
（一）数字领域国际规则模范影响力接续增强
数字经济合作相关议题如故成为国际双边、多边和区域调换对话的进攻领域和温情焦点。2020年，我国忽视《全球数据安全倡议》，就珍重全球数据和供应链安全、促进数字经济健康发展忽视建造性治理决策，为制定数据治理国际规则提供本来。2020年11月，世界互联网大会组委会发布《联袂构建采集空间侥幸共同体行动倡议》，就把捏数字化、采集化、智能化发展机会，积极搪塞采集空间风险挑战，向国际社会忽视了20条行动倡议。在国际新信息本领模范制定中孝顺中国力量。在5G方面，3GPP系模范成为惟一被ITU认同的5G模范。在区块链方面，积极参与ISO《区块链和分散式记账本领 参考架构》和ITU分散式账本系统需求、分散式账本本领平台的评测准则和分散式账本本领的参考框架等模范制定。在5G方面，3GPP系模范成为惟一被ITU认同的5G模范。在数字本领创新中孝顺中国贤惠。2020年1月至11月，我国常识产权使用费出口额为74.7亿好意思元，同比增长24.2%，我国企业国外常识产权布局才能进一步增强。
（二）数字经济国际合作持续深化
2020年，我国与“一带通盘”沿线国度数字经济合作迈出了坚实方法，对稳外贸、稳外资、保全球价值链、保市集主体施展了进攻援手作用。中国—东盟数字经济合作愈加紧密，2020年6月，中国—东盟数字经济合作年开幕，中国与东盟在贤惠城市、大数据、东说念主工智能等领域共同举办一系列行动，分享在数字化防疫抗疫、数字基础设施建造和数字化转型等方面的教学。2020年11月，中国—东盟带领东说念主会议发表《中国—东盟对于建立数字经济合作伙伴关系的倡议》，进一步对接两边数字发展计策，开展数字创新合作。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）矜重签署，其中电子商务章节是初度在亚太区域内达成的范围全面、水平较高的诸边电子商务规则恶果，将有劲促进区域数字经济发展合作。中欧数字经济合作首创新时势，2020年《G20数字经济部长搪塞新冠肺炎声明》《G20数字经济部长宣言》等一系列合作宣言接连发布，中欧全面投资协定（CAI）谈判完成，就电信、筹算机等领域的市集准入达成一致。中非数字经济合作迎来发展新机会，我国已与非洲46个国度签署了“一带通盘”合作文献，并于2020年12月与非洲定约签署了《中华东说念主民共和国政府与非洲定约对于共同推动“一带通盘”建造的合作贪图》，将在信息基础设施建造、产业数字化、信息本领服务等领域加强合作，共同抢抓数字发展先机。
（三）数字贸易富贵发展
2020年，我国数字贸易限制接续扩大，贸易结构愈增多元。我国积极打造发展数字贸易的进攻载体和数字服务出口会聚区，认定中关村软件园等12个园区为首批国度数字服务出口基地，在体制机制创新、数字本领落地等方面先行先试，辐照带动寰球数字贸易蕃昌发展。跨境电商增长迅猛，2020年收支口达到1.69万亿元，增长31.1%。创新开展跨境电商企业对企业（B2B）出头试点，增设了“9710”“9810”贸易方式，将跨境电商监管创新恶果从B2C推广到B2B领域。收支口居品和服务体系加速发展，第127届广交会初度十足以采集格式举办，为海表里客商提供在线展示居品、网上推介、供采对接、在线洽谈等服务。数字贸易市集主体竞争力、数字本领市集化应用场景丰富性接续汲引，数字贸易企业持续拓展国际市集，短视频、直播等相关软件下载量位居全球榜首，积极推动数字本领创新应用恶果服务列国东说念主民。
九、2020年各地区信息化发展成效评价
为更好地评估各地区信息化发展情况，国度网信办组织筹商单元，联接国度统计局、工业和信息化部、中央党校（国度行政学院）、东说念主力资源社会保障部、中国互联采集信息中心（CNNIC）等部门和机构的统计数据和评价指数，开展了2020年各地区信息化发展评估使命，重心评估了31个省（区、市）信息服务应用、信息本领产业、产业数字化、信息基础设施、信息安全、发展环境等方面的发展水平，评价谈判如表1所示。
表1 信息化发展评价谈判体系
评估收尾夸耀，2020年，31个省（区、市）党委政府把信息化发展摆在了使命全局的进攻位置，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，塌实推动信息化发展计策贪图实施，推动信息化发展向更高质地迈进汲引。从发展收尾看，合座上呈现出三个梯队，各地区信息化发展水平排行如表2所示。
表2 各省（区、市）信息化发展水平排行
（一）第一梯队：创新引颈才能持续增强
北京、浙江、上海、广东、江苏、天津、山东、湖北、四川、福建等10个省（市）信息化发展水平位于寰球第一梯队。2020年，上述地区高度兴趣信息化使命，推动信息化发展统筹布局、合座汲引，超前部署新一代信息基础设施，持续加大创新身分集会和进入，接续深化数字政府建造，丰富完善数字民生服务，以信息化引颈驱动经济社会高质地发展。
北京积极推动国度本领创新中心建造，部署改日智能系统平台，建造区块链着实数字基础设施、实验平台和重心场景，持续推动工业互联网发展，探索国际大数据交游等新模式。浙江优化“浙里亲清”营商专区，加速科技创新和数字产业要紧平台建造，统筹推动贤惠城市和数字乡村建造，接续汲引下层数字化治理才能。上海推动自动驾驶等交融测试场景建造，积极创开国度东说念主工智能等先导区，全面布局工业互联网秀美理解国度顶级节点和工业互联网行业平台。广东聚焦半导体与集成电路等要紧创新领域，加速科技攻关花样建造，推动鹏城实验室和国际研发中心建造，打造东说念主工智能等洞开创新协同平台，上线泛珠区域“跨省通办”服务专区，进一步优化众人营商环境。江苏构建5G产业图谱在线系统，搭建区块链创新友流合作平台，布局科技创新服务设施载体，推动全省数字经济产业加速向创新链、价值链高端攀升。天津加速推动信息基础设施建造，重心打造5G应用场景，着力培育以飞腾、麒麟、中科晨曦等为代表的数字中枢本领产业生态。山东放浪推动新式贤惠城市建造，全面作念强数字基础设施体系，加大信息产业中枢赛说念科研攻关，推出一批制造业、服务业、农业数字化转型试点示范和标杆。湖北全面推动工业互联网顶级节点、行业节点和企业节点建造，推动工业本领软件化开源社区改版升级，聚焦“光芯屏端网”等领域搭建创新平台体系。四川积极开展改日采集稽察考证，编制数字经济相关产业领域本领攻关道路图，布局实施系列本领攻关花样，援手四川大学等建造科技创新平台。福建积极发展空寰宇一体化卫星互联网，建成海丝卫星数据服务中心，推动大数据发展立法，接续推动数字经济创新发展。
（二）第二梯队：交融发展质地稳步汲引
重庆、安徽、河南、江西、湖南、陕西、河北、辽宁、贵州、海南等10个省（市）信息化发展水平位于寰球第二梯队。2020年，上述地区稳步推动信息化发展的重心使命，联接本身资源资质加速创新布局，带动传统产业与数字本领深度交融，推动数字服务应用更广范围笼罩，信息化发展能源日益苍劲，数字红利慢慢开释。
重庆加速国度工业互联网重庆顶级节点建造，上线寰球首个区块链政务服务平台，推出“渝快办”政务服务、渝快融等十大重心应用场景。安徽加速合肥国度新一代东说念主工智能创新发展稽察区建造，灵通建造改日采集实验设施（合肥分中心），放浪引申“一网通办”，民众满足度接续汲引。河南加强对软件产业政策精确扶持力度，放浪援手电子信息产业发展，加速鲲鹏生态体系布局，发展跨境电商贸易，积极打造跨境电商入口药品和医疗器械试点。江西加强信息基础设施布局，加速推动NB-IoT基站建造，物联网末端用户数达到1496.2万个，持续推动IPv6限制化部署。湖南放浪推动“卡脖子”关键中枢本领攻关，积极培育东说念主工智能等数字产业，推动电子商务和数字蹧跶发展，推动湘潭、郴州跨境电商综试区建造。陕西推动北斗“一带通盘”服务平台、寰宇一体化信息采集西安大地信息港等上线驱动，积极利用北斗本领服务赋能产业发展。河北持续加强信息化、数字化全省统筹发展力度，推动新式贤惠城市建造，放浪推动信息本领产业发展，协同推动京津冀大数据空洞稽察区建造。辽宁积极推动工业互联网和企业上云，培育交融示范应用，持续开展净网行动，加大采集与信息安全治理力度，数字化发展环境接续优化。贵州建成贵阳·贵安国际互联网数据专用通说念，打造高精度位置服务采集以及北斗时空信息云平台，实施“万企交融”“百企引颈”行动。海南全力创建全省解放贸易港，加速国际通讯设施建造和数字政府革新，大幅汲引跨境贸易便利化水平。
（三）第三梯队：信息化发展动能加速汲引
广西、山西、吉林、云南、宁夏、内蒙古、黑龙江、甘肃、新疆、青海、西藏等11个省（区、市）信息化发展水平位列寰球第三梯队。2020年，上述地区立足区域发展试验基础，积极落实国度信息化发展计策和数字中国建造要紧部署，着力将数字化计策与区域秉性有机联接，加速完善信息基础设施，弥补创新身分不及等短板，推动资源整合，优化营商环境，接续挖掘和施展区域秉性发展上风，汲引信息化发展动能。
广西加速发展鲲鹏产业，积极引进信创软件企业和硬件龙头企业，稳步推动中国—东盟信息港建造。山西加速大数据体系建造，积极发展数据中心、数据标注等秉性大数据产业基地，加速数据资源开发利用。吉林加速全省一体化在线政务服务平台建造，推动政府部门热门服务事项全经由网办，积极创建服务型政府。云南加强区块链本领产业发展，启动寰球首个省级区块链商品溯源“孔雀码”，数字经济国际合作接续拓展。宁夏积极创开国度（中卫）新式互联网交换中心，打造西部地区数字基础设施重要，深化“互联网+讲授”“互联网+医疗”“互联网+城乡给水”等一批国度级示范区建造。内蒙古灵通呼和浩特国度互联网主干直联点，有序推动国度电子政务云数据中心朔方节点、国度北斗导航位置服务数据中心内蒙古分中心和自治区高性能筹算众人服务平台建造。黑龙江持续推动政务数据资源开发利用，推动政务信息公开与部门观看机制挂钩，汲引数字政府驱动和履职遵守。甘肃积极发展电子商务，放浪推广电子健康卡、采集教学和良友办公，汲引数字众人服务惠民才能。新疆放浪实施“天山云谷”谈判，建造乌鲁木皆信创产业基地，系统实施采集笼罩、农村电商、采集扶智、信息服务、采集公益五大工程，区域发展对抗衡问题得到显耀缓解。青海积极推动“采集+平台”“采集+品牌”“采集+销售”“采集+协调”“采集+帮扶”等使命，推动数字化产业服务平台、渠说念、应用全面深入下层，深化电商产业惠民。西藏着力以信息化固边兴边，加速边境地区宽带采集笼罩，推动藏语多媒体应用发展，积极应用卫星遥感等本领技能提高农牧业策划遵守。
（四）信息本领产业创新发展方法加速
北京、上海、广东、浙江、江苏、福建、四川、天津、陕西、重庆等10个省（市）位列各省（区、市）信息本领产业发展水平排行前10位。上述地区高度兴趣信息本领产业发展和生态体系建造，着力深化顶层想象，持续提高创新研发进入，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，大数据、云筹算、东说念主工智能等新一代信息本领产业接续发展壮大，产业生态体系持续优化升级。
（五）产业数字化转型成效较着
浙江、广东、山东、江苏、河南、上海、湖北、北京、福建、河北等10个省（市）位列各省（区、市）产业数字化水平前10位。上述地区积极推动信息本领在农业、制造业、服务业的深度应用，资源建立高效有序，全身分分娩率较着汲引，新模式新业态接续夸耀，实体经济数字化转型水安祥步汲引。
（六）信息服务应用愈加普惠便利
北京、浙江、上海、广东、江苏、宁夏、安徽、江西、福建、湖北等10个省（区、市）位列各省（区、市）信息服务应用水平前10位。上述地区积极推动信息本领在众人服务中的创新应用，在讲授、医疗、交通、社会保障、文化等领域接续加强优质信息服务资源供给，持续拓展网上办事服务广度和深度，民众满足度得到较着汲引。
十、全面推动“十四五”时期数字中国建造
习近平总布告强调，莫得信息化就莫得当代化。“十四五”时期，我国信息化发展的外部环境和里面条目发生复杂而真切的变化。新一轮科技改进和产业变革带来的浓烈竞争前所未有，全球治理体系与国际面孔变化之大前所未有，新冠肺炎疫情冲击带来的世界方式演变的不通晓性、不笃定性前所未有。信息化进入加速数字化发展、建造数字中国的新阶段。落实2035年基本竣事社会主义当代化想法，加速数字化发展、建造数字中国，是安妥新发展阶段面孔变化、抢抓信息改进机遇构筑国度竞争新上风、加速建成社会主义当代化强国的势必要求，是贯彻新发展理念、推动高质地发展的计策举措，是推动构建新发展方式、建造当代化经济体系的优先任务。
2021年是实施“十四五”贪图和开启全面建造社会主义当代化国度新征途的开局之年，数字中国建造要以习近平新时期中国秉性社会主义想想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意志”、执意“四个自信”、作念到“两个珍重”，统筹推动“五位一体”总体布局，协调推动“四个全面”计策布局，对持稳中求进使命总基调，以推动高质地发展为主题，以加速数字化发展为总抓手，施展信息化对经济社会发展的驱动引颈作用，推动新式工业化、信息化、城镇化、农业当代化同步发展，加速建造当代化经济体系；以深化供给侧结构性革新为干线，进一步解放和发展数字化分娩力，开释数字红利，加速构建以国内大轮回为主体，国内国际双轮回相互促进的新发展方式；以革新创新为根底能源，完善创新体系和发展环境，引发创新活力，赋能发展能源；以称心东说念主民日益增长的好意思好生存需要为根底目的，统筹发展与安全，推动国度治理体系和治理才能当代化，加强数字社会、数字政府、数字民生建造，让东说念主民民众在信息化发展中有更多得到感幸福感安全感。
（一）加速信息基础设施优化升级
深化5G营业布局与创新应用，推广升级千兆光纤采集，前瞻布局6G采集本领储备，全面推动IPv6商用部署。推动物联网全面发展，打造援手固叮咛融、宽窄联接的物蚁合入才能。加速交通、能源、市政、邮政等传统基础设施的数字化、智能化升级，汲引感知设施的资源分享和空洞利用水平。加速构建寰球一体化大数据中心体系，强化算力统筹智能迁徙，建造几许大数据中心国度重要节点。积极稳妥发展工业互联网和车联网，布局卫星通讯采集等面向全球笼罩的新式采集，持续推动北斗产业化与营业化程度。
（二）充分开释数据身分活力
对持扩大内需的计策基点，充分施展数据当作新分娩身分的关键作用，以数据资源开发利用、分享流通、全人命周期治理和安全保障为重心，建立完善数据身分资源体系，引发数据身分价值，汲引数据身分赋能作用，以创新驱动、高质地供给引颈和创造新需求，变成健硕国内市集，变成新发展方式。强化国度数据治理协同，健全数据资源治理轨制体系，推动数据模范表率体系建造。统筹数据开发利用、隐秘保护和众人安全，加速建立数据资源产权、交游流通、跨境传输和安全保护等基础轨制和模范表率。建立健全数据产权交游和行业自律机制，培育表率的数据交游平台和市集主体，发展完善市集运营体系。援手开展数据开发关键本领攻关，提高异构数据互操作才能，培育发展一批面向不同场景的数据应用居品。强化数据资源全人命周期保护，完善适用于大数据环境下的数据分级分类保护轨制。
（三）构建开释数字分娩力的创新发展体系
健全社会主义市集经济条目下新式举国体制，完善关键中枢本领创新顶层想象，深化创新链与产业链、资金链、东说念主才链、政策链相互交融援手。放浪推动基础学科表面辩论，加强共性基础本领供给。优化前沿交叉学科布局，推动信息科学基础学科与应用学科协调发展。加强东说念主工智能、量子信息、集成电路、空天信息、DNA存储等前沿领域的计策辩论布局和本领融通创新。完善科技协同创新轨制，援手数字本领开源社区等创新结伴体发展。加强信息本领专利创新，强化常识产权保护，建立健全常识产权弯曲收益分派机制。加强信息化、数字化、智能化表面体系辩论与构建。
（四）加速推动数字产业化和产业数字化
围绕加速发展当代产业体系，推动互联网、大数据、东说念主工智能等同各产业深度交融，实施“上云用数赋智”，放浪推动产业数字化转型，发展当代供应链，提高全身分分娩率，提高经济质地效益和中枢竞争力。加速培育信息本领产业生态，援手网信企业发展壮大，推动数字本领恶果弯曲应用，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加速发展贤惠农业，推动农业分娩策划和照应服务数字化改造。加速工业互联网创新应用，发展智能制造服务平台，培育发展个性定制、柔性制造等新模式。深入推动服务业数字化转型，推动数字商务发展。实施文化产业数字化计策，加速发展新式文化企业、文化形态、文化蹧跶模式。加速线上线下蹧跶有机交融，接续催生新产业新业态新模式，促进分享经济、平台经济健康发展。
（五）加速数字社会建造方法
诓骗当代信息本领为“中国之治”引入新范式、创造新器具、构建新模式，完善共建共治分享的社会治理轨制，汲引基于数据的国度治理遵守，汲引社会治理相称是下层治理的当代化水平。建造立体化智能化社会递次防控体系，汲引对动态环境下社会递次防控的合座性、协同性、精确性。打造一体化贤惠化众人安全体系，援手城市众人安全防控体系关隘前移、详尽照应和空洞决策。打造平战联接的救急信息化体系，全面汲引多部门协同的监测预警、监管规则、指挥决策、援救实战、社会动员和物质保障才能。强化政府、企业、医疗卫渴望构数据分享和协同应用，提高搪塞突发众人卫滋事件的才能。统筹推动新式贤惠城市和数字乡村建造，加速打造贤惠社区和数字家庭，以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面汲引驱动效率和宜居度。持续施展信息本领在摈斥相对繁难，推动城乡协调发展方面的进攻作用，巩固拓展采集扶贫恶果，持续汲引农村地区信息基础设施建造与众人服务数字化水平，全面助力乡村振兴。
（六）打造高效协同的数字政府
加速政府职能转换，对持合座集约建造数字政府，推动国度行政体系愈加完善、政府作用更好施展、行政效率和公信力显耀汲引。加速变成泰斗高效的各级政府政务数据分享协调机制，建立健寰球度众人数据资源体系，将更多径直关系到企业民众办事、应用频次高的数据纳入分享范围，推动数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚交融和深度利用。推动数据向下层服务部门回流，变成数据险峻流通的轮回体系。扩大基础众人信息数据安全有序洞开，荧惑第三方深化对众人数据的挖掘利用。全面推动政府驱动方式、业务经由和服务模式数字化智能化，加速构建数字本领辅助政府决策机制。深化“互联网+政务服务”，加速寰球一体化政务服务平台建造并持续优化功能，竣事更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，持续汲引“一网通办”“他乡可办”“跨省通办”等在线服务水平，增强企业和民众的得到感和满足度。推动政府网站集约化革新，促进公开、互动、服务交融发展。深入推动“放管服”革新，营造精采数字营商环境。
（七）发展普惠方便的数字民生服务
对持把竣事好、珍重好、发展好最宏大东说念主民根底利益当作发展的起点和落脚点，着力以信息本领健全基本众人服务体系，改善东说念主民生存品性，接续增强东说念主民民众得到感、幸福感、安全感。聚焦讲授、医疗、养老、抚幼、文学、助残等重心领域，推动数字化普惠应用。推动学校、病院、养老院等众人服务机构资源数字化，推动众人文化数字化建造，加翻洞开分享和应用劲度。推动线上线下众人服务共同发展、深度交融，援手高水平众人服务机构对接下层、迢遥和欠发达地区，扩大优质众人服务资源辐照笼罩范围。荧惑社会力量参与“互联网+众人服务”，创新服务模式和居品。加强全民数字技能讲授和培训，加速信息无阻碍建造，让东说念主民民众分享信息化发展恶果。
（八）建立包容审慎的数字化治理体系
对持全面深化革新，厘清政府和市集关系，推动有用市集和有为政府更好联接，引发各样市集主体活力，构建新式监管体系，探索数据驱动的弹性监管和柔性治理模式，促进数字中国持续健康有序发展。完善互联网平台监管法律法则体系，接续加强和改进反把持、反不正直竞争监管，驻防成本无序蔓延。建立和完善数字本领应用审查机制和监管法律体系，开展算法则制、模范制定、安全评估、伦表面证等使命，表率各样科学辩论行动。完善采集空洞规则协调机制，严厉打击采集犯法犯法。放浪推崇社会主义中枢价值不雅，拓展多元化采集宣传平台和渠说念，加强正能量信息宣传，营造风清气正的采集空间。
（九）推动互利共赢的数字领域国际合作
对持和平、发展、合作、共赢的原则，积极参与全球采集空间治理体系革新，推动贸易和投资解放化便利化色五月,，推动“数字丝绸之路”“丝路电商”高质地发展，对持实施更大范围、更宽领域、更深线索对外洞开，加速变成以国内大轮回为主体、国内国际双轮回相互促进的新发展方式。荧惑企业、高校、科研机构、社会组织等开展国际科技合作，积极参与数字领域国际模范辩论制定。深化“一带通盘”国际合作，建立多线索的全球数字合作伙伴关系。推动数字经济、互联网等领域持续扩翻洞开，援手信息化领域国外高线索东说念主才在华创新创业。荧惑网信企业加强国际市集拓展合作，持续汲引数字本领和数字居品的国际竞争力。高水平建造国度数字服务出口基地，打造有国际竞争力的数字贸易先行示范区。